把“纸面建议”变为“地面实景”

——凯里市政协“四个三”机制推动开云app(中国)官方网站 提质增效

□杨桂平

“以前写提案底气不足，空话连篇；现在不一样了，通过参加市政协组织的培训、列出的参考选题和深入调研，既能紧扣自身专长，提的建议也实打实，承办单位办理起来也更细致。”凯里市政协委员刘泳的一番话，道出了许多委员的共同心声。

这一转变，源于市政协近年来创新推行的“四个三”全链条工作机制，让政协提案真正从“纸面建议”变为“地面实景”。

严把“三道闸门”，提案质量“节节高”

“不调研，不提案”，如今已成为市政协委员恪守的履职准则。为把好提案质量第一关，市政协重点筑牢“征集关、起草关、审查关”三道防线，提前广泛征集线索、发布精准参考选题，引导委员走出会议室、深入一线，在察实情、听民声、聚民智中提炼有价值的建议。

“我们界别小组通过联合调研形成的集体提案，推动了公办幼儿园扩容增位，缓解了‘入园难’问题。”教育界委员杨胜珍说。随着委员培训力度加大，集体提案占比显著提升，四年间，市政协立案提案数量增加69件，集体提案占比实现翻番，开云app(中国)官方网站 从“重数量”的规模导向，转向“重质量”的实效导向。

紧扣“三个环节”，办理实效“实打实”

提案办理绝非“纸上来、纸上去”的“函来函往”，而是要真正破解群众急难愁盼。市政协聚焦“办前、办中、办后”三个环节，构建起“三方会商交办、提办双方沟通、答复审查反馈”的闭环机制，推动办理工作落地见效。

“设置‘如厕停车位’，真是想到我们出租车司机心坎里了！” 提及提案落地的成效，出租车司机王师傅难掩喜悦。此前，针对委员提出的《关于解决出租车驾驶员如厕难问题的建议》的提案，市综合行政执法局主动与委员多轮沟通，创新推出“如厕停车位”举措，在不新增公厕的前提下，巧妙化解了驾驶员“停车如厕难”的痛点。

为杜绝答复“打白条”，市政协还推行办理答复清单审查机制。三年来，累计将24件“答非所问”“缺项漏项”的提案回复退回重办，以严格审查确保每件提案“办得妥帖、答得实在”。

强化“三级督办”，钉牢钉子“压茬推”

督办是提案“答复”到“落实”的关键一步。市政协建立“领导领衔督、‘大户’重点督、专委常态督”三级督办机制，层层传导压力、压茬推进落实。

“重点提案由市领导牵头督办，不仅让我们倍感振奋，更体现了党委和政府对政协提案的高度重视。”民盟凯里市支部负责人表示。每年，市委、市政府、市政协领导都会牵头督办重点提案。如，《关于优化支柱产业发展环境的建议》的提案，经市长领衔督办后，直接推动凯里新引进玻璃、铝加工等企业43家，一条完整的产业链加速成型，贵州炉碧工业园区也由此成为黔东南州首个百亿级园区。

此外，市政协还联合市委、市政府督查机构，对提案承办数量较多的“大户”开展上门督导；各专委会则对一般提案持续跟踪问效。2022 年以来，累计督导21家承办单位71次，推动一批民生实事落地。

“新的公交站台不仅美观实用，而且电子站牌能让我们及时了解车辆到站信息，现在等车太方便了！”大十字街道居民小杨高兴地说。为推动解决大十字、国贸等商圈周边部分公交站台简陋，没有休息座椅、智能化设施落后等问题，通过专委会持续督办提案，2024年11月，凯里市新建了4个智慧公交站台，改善了市民出行体验，提升了城市品位。

创新“三方评议”，立体评价“树导向”

为避免提案办理“自说自话”，市政协改革评价机制，推行界别组背靠背评价、政协常委会会议专题听取办理情况、年度评选开云app(中国)官方网站 先进的模式，鲜明树立“提好案、办好案”的工作导向。

“界别组集体讨论评价，让我们能更客观公正地发表意见。”医药卫生界委员胡莲诗说。近三年来，市政协共表彰优秀提案70件、先进承办单位30个、先进个人30名，在全市营造出“比学赶超、争先创优”的浓厚氛围，进一步激发了委员提好提案、承办单位办好提案的积极性。

“‘四个三’机制贯穿开云app(中国)官方网站 全流程，实现了提案质量和办理实效‘双提升’。”市政协相关负责人表示，下一步，将继续深化运用这一机制，推动开云app(中国)官方网站 更好地服务发展大局、回应群众关切，为凯里高质量发展贡献更多智慧和力量。