省委、省政府高度重视农业现代化。“十三五”期间，全省农业增加值年均增长6.2%、连续四年位居全国前2位，农村常住居民人均可支配收入年均增长9.5%。去年，这两项指标分别增长7.5%和11%，继续保持良好发展态势，群众获得感、幸福感、安全感进一步增强。但我省农业发展中存在的问题仍不容忽视：一是土地自然资源先天不足。耕地仅占全省国土面积的20.05%;旱地比重大，占全省耕地面积的74.49%;耕地破碎，每块土地平均面积不到0.8亩;连片平整土地少，500亩以上坝区仅占全省耕地面积的7.7%;耕地质量差，绝大多数为中低产田土，高等级地仅占全省耕地面积的2%。二是农业设施建设后天不优。全省耕地综合有效灌溉率40%，比全国低10个百分点;机耕道路配套不足，高标准农田比例小、建设标准不高;土地“宜机化”基本条件差，农作物耕种收综合机械化率仅41.2%，比全国低30个百分点;物流冷链配套、农业生产现代化装备、农业信息化等建设滞后。三是农民主体作用发挥不好。龙头企业、合作社、农民三方责任不明确、利益联结不直接，未能发挥农民在种养环节的主体作用。四是农业市场化程度较低。农产品普遍存在“质优相不优，质优价不优”“有产品没价格，有特色无品牌”“渠道品牌强过产地品牌”的困境。五是农产品加工转化能力弱。特色优势产业大多产业链短且集中在中低端环节，农产品加工转化率只有51%，比全国低17个百分点;农产品加工业产值与农业总产值比为1.53︰1，远低于全国2.4︰1的平均水平。建议：

一是做足“山地”文章。加大高标准农田建设力度，适当提高建设标准，与土地“宜机化”改造同规划、同实施、同验收、同投用。积极打造一批特色农产品优势区，分层分级发展农产品加工业，集中力量打造一批全国有影响力的“贵字号”区域公共品牌，提高农业产业规模化、标准化、品牌化、市场化水平。

二是做足“主体”文章。加大新型职业农民培育，围绕特色优势产业，做大做强本地龙头企业。大力推广“龙头企业+合作社+农户”“反租倒包”等模式，探索利益共享、风险共担新机制，不能让企业把农民从土地上挤出去，也不能让农民简单成为企业的打工者，真正使龙头企业、合作社、农户形成紧密相连的利益共同体。

三是做足“科技”文章。以培育“育、繁、推”一体化种业企业为龙头，加大贵州种质资源库建设，建立南繁种业硅谷基地，提升农业良种化水平。通过大数据信息化技术，大力发展智慧农业，提升土地产出率。以工业大突破为载体，推动设施装备升级和技术集成创新，提升山地现代农业机械化水平，不断提高劳动生产率。

四是做足“市场”文章。实施产销精准对接行动，构建大中小微市场流通销售体系。实施“互联网+农产品进城”行动，依托农村电商，把贵州优特农产品卖到全国。实施“专精特优”农产品推介行动，面向长三角、粤港澳大湾区等市场，建立贵州绿色优质农产品销售中心(专区)。

五是做足“服务”文章。搭建“农业社会化服务超市”大数据平台，以农业社会化服务公司、农村合作经济组织、供销合作社等为服务主体，拓展产业、农技、农机、销售、市场等全过程全产业链专业化、社会化服务，实现农产品主产区全覆盖。

彭玉荣委员发言