作为首个国家大数据综合试验区，贵州先行先试，率先探索数据交易流通，数据治理创新走在全国前列，为培育发展数据要素市场奠定了坚实基础。目前，我省有了“数据仓库”，也初步有了“数据车间”“数据市场”，但是，也还存在一些问题和短板，“数据仓库”存储的“冷数据”多、“热数据”少，“灾备型数据”多、“生产型数据”少。“数据车间”数量不多、产出不多、产品较少。“数据市场”较小较弱，还在起步阶段，数据优势没有能够很好地转化为产业优势，对经济发展的直接拉动作用不强。为此建议：

(一)继续做大数据汇聚增量。近年来，我省充分发挥气候、能源、综合成本等优势，大力建设“中国南方数据中心示范基地”，目前投运及在建的重点数据中心23个，其中超大型数据中心11个，已经成为全国集聚数据资源最多的省份。建议围绕构建“东数西存”“东数西算”格局，坚定发展数据中心，持续做大“数据仓库”，推动更多的“热数据”“生产型数据”向贵州聚集，把贵阳贵安打造成为全国重要数据要素汇聚地，建设全国一流的数据要素集聚开发基地和数据流通市场，为数据开发利用打下坚实基础。

(二)加快构建数据中心上下游产业链。有了大型、超大型数据中心，汇聚了海量数据资源，发展就会有新需求新突破。要针对数据中心产业链不健全、水平低的现状，加快构建数据中心上下游全产业链，把数据优势转化为产业优势，数据价值转化为产业价值、经济价值。一方面，数据中心的建设、运维及服务提供需要市场支撑，需要巨大的服务器、机架及配套设施设备等市场供给，这是数据中心的上游产业，是我们可以发力的方向。另一方面，围绕数据资源的数据清洗、数据标注、数据分析等业态，构成了数据中心的下游产业。发展数据中心上下游产业，不断引进和培育市场主体，数字经济发展活力将会不断增强。

(三)加快培育“首位产业”“重点生态”。目前，我省的云服务产业发展比较成熟，云上艾珀、白山云等云服务企业加快发展，华为云计算基地、腾讯云基地正在建设，云服务正成为贵州大数据发展的重要力量。要把云服务作为我省大数据“首位产业”来打造，加快推动集群化发展，争取更多金融机构、互联网头部企业在贵州开展全国性、区域性云服务、云计算。同时，要强化数据融合，在网络货运、鲲鹏产业、云上贵州、“一码贵州”、北斗应用、智慧文旅、智慧康养等领域，培育具有全国竞争力的大数据产业重点生态。比如，网络货运生态方面，支持满帮等企业做大做实总部，支持梵运等企业加快发展。云上贵州生态方面，围绕云上贵州公司引进培育一批公共数据资源开发利用企业，等等。

(四)持续培育壮大数据要素市场。积极培育发展数据要素市场是贯彻落实国家大数据战略的重点之一。一方面，要科学编制“十四五”数字经济发展规划，把数据要素作为重要驱动力，积极构建数据要素驱动的经济发展新格局。另一方面，落实国家关于建设全国一体化大数据中心融合创新体系的要求，把握机遇，争取获批建设全国一体化大数据中心国家枢纽节点，汇聚公共算力、行业算力和社会算力，加快建立政务数据与市场主体数据双向交互机制，培育壮大数据要素市场主体。

娄松