返回顶部

特邀界别文松波委员代表黔东南州政协发言 高质量推进农村村庄规划 加强传统村落保护与利用

发布时间:2021-01-29 15:26:11

近年来,贵州着力打造村落文化精品,传统村落保护和利用成效明显。据统计,全省有724个村寨被列为国家传统村落,占全国的10.61%,黔东南州409个,占全省56.49%,是中国传统村落分布最为集中、保存最为完好、最具特色的地区,具有巨大的研究价值和资源优势。但调研发现,工作中依然面临一些问题。

一是村落保护压力大。居住在传统村落的群众期望改善现状,拆旧建新、房屋扩建的情况比较普遍,加上外出务工人员受现代建筑风格影响,传统村落建筑形式和布局逐渐被打乱,村民要求发展的诉求与传统村落保护之间存在矛盾。

二是规划执行不严。村民对规划保护的强制性要求知晓率较低,加上农村地形普遍山多地少,土地建设指标有限,传统村落新村用地指标和建设经费难以解决,导致村民建房随意性大,建新村保老寨实施难度大。

三是发展缺乏活力。绝大多数村落均以传统农业为主,总体产业单一、层次不高,产业发展竞争力不足,特色手工艺产品上规模和档次的不多,加上农村空心化,劳动力减少,人才难以留住,传统村落发展缺乏活力,全面打通传统村落保护与利用“最后一公里”依然任重道远。

加强传统村落遗产的保护与利用既是大力推进生态文明建设、打造美丽中国的内在要求,也是弘扬和继承传统文化、增强文化自信、文化自觉的具体体现。我们要高质量推进农村村庄规划建设,精心呵护传统村落这个宝贵资源,努力把传统村落资源优势转化为经济优势。为此建议:

一是强化规划引领。把传统村落保护发展规划作为引领传统村落发展的重头戏,结合乡村振兴、人居环境整治等,统筹县域内城镇、乡村布局,把传统村落周边环境、公共服务、新区建设等纳入整体规划内容,防止建设性破坏和破坏性建设。对重点发展的传统村落,在原有的保护发展规划上进一步优化深化,指导有条件的村落科学编制实施好村庄建设规划,并强化执行力度,保护好老寨、规划好新村。

二是强化分级分类。做好传统村落分级分类既要对各民族文化实物载体保存现状进行摸底,也要对其传统文化进行梳理和价值判断,以突出重点、彰显特色。坚持按照“分级保护、分类发展”的理念,找准特色定位,针对不同特色类别提出不同的发展方向建议,实现传统村落的差异化、错位化发展。如,对即将消亡的进行移民搬迁,适合发展产业的打造产业村寨,交通便利的建成休闲度假村。

三是强化项目建设。认真贯彻落实国家传统村落集中连片保护利用示范创建工作要求,高标准高要求实施好省级示范村项目建设,进一步提升村落基础设施配套功能。同时加强全方位项目建设谋划,积极向上级争取更多政策和资金支持,通过加强融资和整合资源,着力实施一批传统村落活态保护、基础设施、特色产业等项目建设。

四是强化文旅融合。突出传承发展,突出时代气息,突出民族元素,挖掘传统村落文化内涵,加强传统村落文化价值开发,深入推动文旅融合发展,实现文化和旅游相互促进、相辅相成,提高传统村落保护与利用的质量和效益,让传统村落真正成为地方的一张“靓丽名片”。

五是强化建章立制。健全科学评估、开发利用、消防安全等传统村落相关制度体系,建立相关部门联动保护制度和信息平台,以及土地利用、财政资金投入、人才使用等方面的鼓励政策,推动我省传统村落在“保护中发展、发展中保护”。同时充分发挥村民主体作用,保证村民的知情权、话语权、决策权和监督权,切实维护村民权益。

文松波

Baidu
map