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杨静委员代表致公党省委发言 大力发展特色农产品加工业 建立农产品加工企业联合体

发布时间:2021-01-29 15:24:54

《政府工作报告》明确提出,要实施农产品加工业提升行动和品牌培育行动。通过近几年脱贫攻坚行动和农业产业结构调整,我省农业产业化、规模化取得重大进展。随着产业发展规模不断扩大,每年将会有大批农产品涌向市场,面临农产品保鲜、运输的突出问题,尤其是季节性鲜活农产品集中上市,加剧了农产品集中上市和消费分散性之间的矛盾,农产品市场价格波动大、风险高的特点被进一步放大。

当前,贵州农产品加工企业发展还面临以下问题:一是空间布局不合理;二是农产品加工能力弱;三是加工转化率不够高。为此建议:

(一)以科学规划引领加工产业链式发展。以“十四五”规划编制为契机,在省级层面做好顶层设计,科学合理布局初、精和精深加工各环节加工单元,清理整合现有企业资源,补短板强优势,从产地分、洗、销等初加工到冷链、物流,再到进入工厂深加工、精深加工,从技术研发,到人才培育和引进,再到品牌打造、市场拓展全产业链的科学规划,以规划引领加工产业链式发展。根据12个特色产业分布和产量情况,逐一提出“产业协同+集群发展”的时间表、路线图,出台更有吸引力的扶持政策,吸引农产品精深加工企业落户贵州。

(二)加大家庭农场和农民专业合作社培育力度。建立健全家庭农场名录管理制度,完善纳入名录的条件和程序,重点把符合条件的农产品初加工种养大户、专业大户等规模农业经营户和市场监管部门注册登记家庭农场信息纳入名录管理,认真开展从事农产品加工的农民专业合作社示范社认定工作,鼓励家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体组建农业产业化联合体。

(三)扶持新型经营主体重点发展产地初加工。研究出台针对家庭农场、农民专业合作社等新型经营主体的农产品加工项目扶持办法,在财政资金、金融政策上重点给予倾斜。根据该类经营主体的特点,鼓励和支持他们发展保鲜、储藏、分级、包装等设施建设,促进农产品顺利进入后续加工环节和终端市场。

(四)引导农业产业化联合体发展农产品精深加工。推广“重点龙头企业+龙头企业+农业产业化联合体”共同发展模式,加强龙头企业培育和引进,依托贵州特色生态优势,下大力气引进国内外知名的农业产业化龙头企业,引领全省加工业向更高水平精深加工发展。鼓励工商资本投资家庭农场、合作社等新型农业经营主体联合发展,通过订单农业、入股分红、托管服务、劳动力成本转移等方式,推动主体之间形成紧密的利益联结机制,让家庭农场及农民专业合作社既能抱团发展,又能依托龙头企业在资金、农产品加工技术等方面的优势,实现优势互补,共同发展,分享二三产业增值利益。

杨静

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