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张玲委员代表民革界别发言 大力培育壮大优强旅游企业

发布时间:2021-01-29 15:24:28

《政府工作报告》提出,要全力发展现代服务业,加快推进旅游产业化。进入新发展阶段,旅游业已经到了从高速增长阶段转向优质发展阶段的关键节点。我省旅游企业要进一步抢抓机遇,牢牢把握发展大势,加快融入新发展格局,大力培育壮大优强旅游企业,实现高质量发展,加快产业化、现代化进程。

目前我省旅游企业存在的问题:

一是旅游企业资产偏少,利润不高,同质化严重。我省旅游企业和国内同行相比,规模普遍偏小。二是区域旅游经济发展存在较大的不平衡性。我省旅游资源呈现出地域差异大、空间分布不均匀等特点,造成区域间旅游经济发展存在较大差异,区域旅游的竞争持续加大。三是省内旅游企业上市路程艰辛。截至2020年底,贵州一家旅游类上市企业也没有。为此建议:

一是加大投融资渠道创新力度,加快整合资源争取上市。省内旅游集团在现有基础上继续扩大规模,释放“串珠成链”的规模效应,放大国有资本对旅游产业的牵引力和集聚力,把旅游资源整合起来,形成优质资产积极争取上市,尽快结束我省没有上市旅游企业的历史,推动旅游业发展模式从资源支撑向资本驱动转变,促进旅游业高质量发展。

二是由省级国有企业牵头,通过划转等方式整合旅游资源。我省重要景区旅游企业绝大多数是国有独资企业,可以通过无偿划拨的方式实现国有资产(股权)流动。这是我国特有的资产(股权)整合方式,也是目前旅游集团重组整合的主要手段。整合后不仅能够获得更大市场,也可以通过整合获得更高利润。这种方式交易成本低、速度快、产权整合力度大,并购方往往会享受到地方政府给予的各种优惠政策。

三是通过兼并重组,实现旅游资源向优势企业集中。促进国有企业兼并重组整合旅游资源,通过横向式的同行业间整合,扩大规模,提高市场占有率;通过纵向式的产业链整合,引导上下游企业纵向一体化兼并,构建区域旅游供应链战略联盟,形成“大旅游”区域旅游协作文化;通过混合式的“跨域”整合,以合并重组,实现旅游资源向优势企业集中,大大提高企业的竞争力、产业的集聚度。

四是国有旅游企业通过“混改”重组,优化治理,提升效率。国有资本通过收购非国有企业、员工持股、项目PPP等混合所有制改革途径进行重组整合,通过“混改”,形成有效制衡的多元化股权结构,科学规范的决策机制,按上市公司治理结构要求,提升运行效率,快速走向资本市场。

张玲

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