对工业企业而言，电力成本是主要的生产成本之一，如电解铝会占到四成以上，电价的高低对工业企业盈利影响很大。我省具有水火互济的电力优势，但这种优势却没有转化为电价优势和发展优势。

拥有充足的电量供给和具有竞争力的电价，是我省深入实施工业强省战略，做优做强工业经济，推动实体经济高质量发展的优势所在，也是我省对外开放特别是招商引资的重要吸引力。我们在调研中发现，不论是工业企业，还是经济主管部门，普遍呼吁采取切实措施，进一步降低工业用电价格。建议从电厂、电量、电网、自备电等几个方面打开突破口：

(一)加大煤电联营推动力度，提高电厂盈利能力。立足“多挖煤”，稳定电煤供应，降低煤炭价格。支持企业通过资本注入、股权置换、大比例交叉持股、兼并重组等方式，推进煤矿和电厂实现煤电联营，实现“多发电、稳定发电”，增加电量调控空间。

(二)推进电力现货市场建设，扩大电力直接交易市场主体范围和电量规模。将超出国家配额的多发电量交由地方政府调控，进行自由交易。推进电力现货市场建设，通过市场机制形成电力价格，还原电力商品属性。提升电量市场交易规模，扩大交易主体范围，发电侧方面：允许火电之外的水电、风电、光伏电、热电等参与直供电交易;供电侧方面：落实好《贵州省2021年电力市场化交易工作实施方案》，严格执行电力用户不受电压等级和电量限制，降低门槛允许更多中小型工业企业进入交易市场，总体降低工业行业用电成本。

(三)协调南方电网降低过网费用，同步构建地方区域电网。直供电交易的最大成本来自南方电网的过网费，有的直供电过网不到100公里，过网费却高达9.9分。对于短距离经过南方电网进行输变电的电量，建议由政府部门出面，加大与南方电网的协调力度，尽可能降低过网费。在工业企业集中的地方，可研究建设园区型区域电网。

(四)探索企业、园区建设自备电厂，探索依靠电源点布局工业企业和工业园区。鼓励有条件的企业和园区独立建设自备电厂，探索在火电厂、水电站等电源点附近建立工业园区和大客户用电企业，不过网进行直供电交易。允许发电厂尤其是低成本的清洁能源电厂自办用电企业或参与高耗能产业发展。

(五)发挥财政补贴的杠杆作用，通过财政直接补贴降低电价促进生产。探索设立稳定用电量专项基金，对年消纳能力超过相当额度的重点工商企业户直接进行电价补贴，特别是加大对符合产业准入政策、有资源优势的现代高载能项目的电价直接补贴力度，以电力价格优势形成产品竞争优势。

吴平