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民革界别陈前林委员代表民革省委发言 加快推进山地中药材产业现代化发展

发布时间:2021-01-28 14:19:58

中药材是中医药事业传承和发展的物质基础,是关系国计民生的战略性资源。2019年,我省中药材种植面积671.41万亩(不含刺梨)、产量193.83万吨、产值168.51亿元,全年带动贫困农户13.11万户、贫困人口41.75万人增收, 人均增收3495元。2020年,中药材作为12大农业特色优势产业之一继续保持良好的发展态势,已经成为我省产业扶贫、乡村振兴的支柱产业之一。

但与相邻的云南省比较,我们在种植面积相差不大的情况下,产值却只是云南的一半。究其原因:一是我省山地中药材产业发展基础薄弱,附加值低。二是缺少品牌产品和带有地理性标志的拳头产品,市场竞争力不强。三是产业链条短,一二三产融合发展不够。四是产业机械化、信息化水平低,现代化水平不高。

省委、省政府已明确要把我省建成全国道地中药材重要产区。为加快推进山地中药材产业现代化发展步伐,建议:

一是完善中药材产业管理体系。发挥省领导领衔推进山地中药材产业现代化发展的制度优势,不断完善专班工作机制,打造一支专业化的工作队伍。借鉴省外成功做法,成立省市县“山地中药材产业现代化发展促进中心”,负责推进我省中药材产业全链条发展,促进我省山地中药材产业提质增效。

二是优化品种结构和产业布局。积极争取国家对我省发展山地中药材产业的大力支持,将我省作为“中药农业特区”纳入全国中医药产业布局,推动我省山地中药材产业发展。坚持突出重点,兼顾特色原则,打造一批具有全国影响力的“黔药”大品种。省级聚焦发展天麻、石斛、黄精、半夏、白及、太子参等道地大品种,威宁、赤水等产业大县聚焦发展艾纳香、淫羊藿、金钗石斛、党参等地方特色品种。注重整合资源要素,重点打造以大方、德江、雷山、汇川等为核心的“黔天麻”产区,以赤水、兴义、锦屏为核心的“黔石斛”产业带,以梵净山为核心的多花黄精产业带,以施秉、黄平等为核心的“黔太子参”产业带,以赫章、威宁为核心的“黔半夏”产业带。鼓励支持企业通过技术创新和工艺改进,塑造品牌核心价值,打造一批品质好、叫得响、占有率高的知名产品,塑造“黔药”品牌。

三是提升中药材产业现代化水平。建立健全种子种苗生产保供体系,注重种质资源收集保护与开发利用,选育一批道地性强的专用品种,打造一批省级良种繁育基地。如,在贵阳建设省级中药材脱毒中心,为天麻、太子参、半夏等根茎类品种产业化发展提供核心种源支撑。加快“定制药园”建设,打造一批规模化标准化生产、加工基地,大力推动天麻、石斛、黄精、半夏等道地药材生态化种植示范基地建设,不断完善基础设施配套,提升产地初加工能力。发挥项目引领示范作用,培育壮大一批有自主知识产权、产业基础好的龙头中药材企业,带动以药食同源品种为主要原料的健康产品开发生产,推进中药材种植基地建设与乡村旅游、文化推广、生态建设、健康养老等产业深度融合,实现中药材产业基地综合利用、高效产出。

四是加强中药材现代流通体系建设。建成我省中药材溯源平台,实现来源可查、去向可追、责任可究。积极融入“一带一路”,依托东西部对口帮扶机制、利用电子商务平台等建立和完善销售网络。以贵阳为中心建设中医药贸易港和产地型中药材加工分拣场所、仓储物流基地,支持发展中药材跨境电子商务,大力拓展中药材销售渠道和市场。打通中药材省内、省外双循环大通道,解决“黔药出山”与药品配送入黔的流通,以及省内、院内制剂流通不畅和中药饮片统一集中供应药房终端渠道问题。横向实现中药材产业与医药制造业、医药流通服务业、大健康产业、各级医院用药等有效衔接,纵向打通种植、加工、销售、仓储物流、新产品研发销售全环节。

陈前林

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