农用地膜（以下简称农膜）是继种子、化肥、农药之后的第四大农业生产资料，以独特的增温保湿、保水保肥、节劳减支、增产增收等优势，在农业生产中得到广泛应用，为我省深入推进农村产业革命，发展农业特色优势产业提供了重要支撑。但农膜的广泛应用，也给生态环境造成了严重污染，影响了绿水青山的美丽容颜。

　　第一，农膜污染危害大。一是土壤和地下水污染。残膜混入土壤，在自然分解过程中析出大量有毒物质，破坏土壤结构，导致土壤重金属超标，地下水污染严重，农作物减产减收。二是空气污染。农村地区焚烧废旧农膜现象非常普遍，对空气造成直接污染。三是视觉污染。废旧农膜散落在田间地头，风吹到房前屋后，挂在树枝树梢，影响环境美观。

　　第二，农膜回收难度大。一是回收动力不足。受回收网络不健全、售卖残膜不划算等综合因素影响，农业生产者缺乏回收农膜的主动性积极性，大量农膜随意弃置田间地头，很大部分没有得到有效回收。二是企业经营困难。全省已经建成的废旧塑料回收加工企业，受到用电价格高、人工成本逐年增涨、更新设备缺资金等因素制约，加上政策扶持难争取，导致生产经营困难，部分企业已经停产。

　　第三，农膜治理有条件。一是国家大力支持。国家及有关部委出台了一系列文件，明确把“完善废旧地膜回收处理制度”作为打好农业农村污染治理攻坚战的重点内容，明确了西南地区农膜使用标准、回收目标、治理措施。我们可以争取国家给予更多政策、项目和资金支持。二是省委省政府高度重视。在全省范围内合理布局、规划建设了一批废旧塑料回收加工企业，这些企业有效推动了农膜回收再利用。三是治理条件转好。随着全省500亩以上坝区集约化经营、产业化发展的推进，为以坝区为重点推进农膜污染治理创造了有利条件。

　　为加大我省农膜污染治理力度，推进农膜的回收处理和资源化利用，让农村产业革命带来更多的生态效益，把贵州生态文明“金字招牌”擦得更加靓丽，特建议：

　　一是突出源头治理，减少农膜污染。减少农膜污染，最直接的办法就是减少农膜的使用量。因此，要把源头治理作为农膜污染治理的首要任务，全面推广应用001mm以上的加厚地膜、一膜多用地膜、全生物可降解地膜，禁止使用厚度在0008mm以下的超薄地膜，解决超薄地膜在使用中容易破损、随风吹走、不易回收等问题，提高农膜的使用次数。通过新科技新产品的应用，减少废旧农膜的使用量，逐步缓解农膜污染治理的压力。

　　二是畅通回收渠道，提高回收效率。治理农膜污染，重在回收，要在群众参与，提高回收效率。要强化政府主导，落实各级政府回收农膜的主体责任，明确目标任务，纳入年度考核，强化督促督导，加强对农村焚烧、填埋、丢弃农膜的执法监督。要突出企业带动，强化烟草企业、农膜使用大户（企业）回收责任，以500亩以上坝区、种植基地等为重点，深入开展农膜回收工作。要引导群众参与，结合农村生活垃圾分类处理工作，在自然村、居民聚居点建立农膜回收网点，通过积分奖励、以旧换新、提高价格等方式，激发农民参与的主动性积极性。

　　三是坚持循环利用，提高治理成效。农膜污染治理的燃眉之急是降低废旧农膜对农村生态环境的破坏，长远之计是实现农膜塑料的循环利用。废旧农膜塑料的热值较高，通过生活垃圾焚烧发电就能解决无害化问题，但成本较高需要财政补贴。经测算，焚烧发电处理1吨农膜，需补贴600元左右。如果将这些补贴用于扶持废旧塑料加工厂，推动农膜回收循环再利用，不仅可以解决企业资金问题，还可以依托废旧塑料资源“回炉再造”，提高塑料制品省内供应能力，从长远看是有利于经济高质量发展和生态环境保护的。建议省里出台优惠政策，加大补贴力度，培育一批布局合理、技术可靠、环保达标、管理有效的塑料加工经营主体，促进农膜回收加工循环再利用，提高治理成效。

　　发言人工作单位和主要职务：遵义市政协副主席、农工党遵义市委主委

　　界别：农工党