建章立制抓整治　委员履职展风采

——铜仁市政协推动学习教育“问题清单”转化为“成效清单”记略

□杨  静  冉  亮  刘  江

“要以深入学习贯彻习近平总书记在贵州考察时的重要讲话精神为巨大动力，奋力在绿色铜仁现代化建设中展现政协新风采。”7月18日，中共铜仁市委召开政协工作会议，市委书记李作勋对全市各级政协组织和广大政协委员寄予殷切希望，要求奋力在巩固共同思想政治基础、推动生态文明引领高质量发展、强化团结联谊画好最大同心圆、推进协商民主增进民生福祉、抓好自身建设强化廉政勤政等五个方面展现政协新风采。

“市政协组织会前调研扎实深入，8位委员发言问题把握精准、建议前瞻务实，为深入推进现代山地特色高效农业高质量发展提供了有力有效参考。”8月18日，铜仁市市长与政协委员座谈会召开，市委副书记、市长穆嵘坤对政协委员发言给予高度评价，要求市直相关部门认真梳理研究，逐一提出采纳落实措施。

这正是铜仁市政协以开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育为契机，围绕党政所需、政协所能、群众所盼，坚持问题整治与建章立制有机结合，着力激发政协委员履职热情、奋力在绿色铜仁现代化建设中展现政协新风采的缩影。

在开展学习教育期间，市政协坚持开门听意见、开门抓整治，聚焦各方反映相对集中的发挥政协职能优势服务中心大局有差距、委员主体作用发挥不充分、履职为民成效不明显等突出问题，着力健全长效机制，修订完善调研协商、视察考察、委员履职管理、反映社情民意信息等17项制度，以制度建设规范履职尽责，推动整治工作取得明显成效。今年以来，市政协委员参与撰写各类调研、视察、协商报告20余篇，反映社情民意信息350余条，为编制“十五五”规划提出意见建议212条，获市委、市政府领导肯定性批示50余件次，为党委和政府科学民主决策提供了有益参考，有效促进“问题清单”转化为“成效清单”。

健全协商议政机制

引导委员围绕中心服务大局

针对发挥政协职能优势服务中心大局有差距等问题，先后修订市政协全体会议、常委会会议、主席会议、视察考察、提案督办等制度，引导委员聚焦“四新”“四化”和“七个生态”建设、“六大生态产业”发展等献计出力，谋划推进37项重点履职任务，全力服务绿色铜仁高质量发展。

向上争取支持。围绕推进锰渣利用科技攻关、打造渝黔乌江画廊旅游带、抹茶产业发展等在省政协全会上发言，围绕深化金融与财税体制改革等在省长与政协委员座谈会上作书面发言，打造渝黔乌江画廊旅游带相关建议引起国家和省级层面高度重视。

积极搭建平台。围绕“现代山地特色高效农业高质量发展”主题，邀请市长与政协委员面对面协商座谈。会前，市政协组成8个调研组，聚焦重点产品、重要区域、重点企业和农产品精深加工、金融、保险、气候、技术人才等方面开展专题调研，并组织市级各民主党派、各区（县）政协联动开展调研，形成8篇调研报告和27篇会议发言材料。会上，委员们聚焦“现代发展、山地特征、特色优势、高效转化”提出建议70多条，市长现场交办部门研究采纳，有力推动协商成果转化。

深入调研协商。组织政协委员先后围绕德江机场建设和铜仁凤凰机场航空口岸建设、健全生态产品价值实现机制、打造“旅居梵净山”品牌、高标准农田建设等开展调研协商，撰写调研协商报告20余篇，相关报告获领导肯定性批示5件次。

健全履职管理机制

引导委员助力“十五五”规划编制

针对委员主体作用发挥不充分等突出问题，健全完善市政协主席会议成员联系常务委员、常务委员联系委员、专委会联系界别等工作制度，组织开展“我为编制‘十五五’规划建言献策”活动，以“六抓六促”为抓手，为编制“十五五”规划献计建言。今年3至8月，通过线上征集和线下走访，共收集到意见建议212条，部分建议已被发改、交通等部门采纳。

抓辅导培训，促思想认识提升。举办市政协常委专题讲座，邀请市发改委负责同志就“十五五”规划编制作专题辅导。先后在四川大学、武汉大学举办2期政协委员履职能力提升培训班，分别安排《“十五五”规划的重点和难点》《开局之年如何科学编制“十五五”规划》等课程。

 抓线上征集，促民情民意汇聚。在线上开设“我为编制‘十五五’规划建言献策”活动专栏，先后通过铜仁网、铜仁政协网站、铜仁政协微信公众号等发布倡议书，号召全市各级政协组织、政协各参加单位和广大政协委员为科学编制“十五五”规划建言献策、聚智聚力。

抓委员走访，促意见充分表达。制订印发《铜仁市政协开展委员走访活动方案》，把征集对“十五五”规划编制和对政协工作的意见建议作为走访的主要内容。截至目前，市政协班子成员及专委会已走访市政协常委、委员200余人次。

抓专题协商,促共识广泛凝聚。拟于10月召开市政协专题议政性常委会会议，聚焦编制“十五五”规划开展专题协商，目前正围绕遴选确定发言主题、梳理汇总意见建议、完善成果转化机制等方面推进各项筹备工作。

抓调研视察,促改革发展决策。结合年度协商计划，先后就省级区域医疗中心建设等9项课题开展调研视察考察，相关意见建议已纳入党政部门工作措施。

抓履职联动,促借梯登高发力。将开云app(中国)官方网站 、反映社情民意信息工作与“十五五”规划编制等工作结合起来。今年以来，组织向全国政协提交提案4件、向省政协提交提案76件，积极向上争取支持。

健全为民服务机制

引导委员为群众办实事解难事

针对履职为民成效不明显等突出问题，建立健全市政协反映社情民意信息、政协委员联系界别群众等工作制度，推进政协协商向基层延伸，组织政协委员聚焦人民群众关心关注的热点难点问题，认真开展专题协商，积极反映社情民意信息，帮助解决群众急难愁盼问题，持续增进民生福祉。

深入推进基层民主协商。统筹推进院坝协商、社区协商、园区协商和景区协商，围绕“庭院经济”发展、农村集体“三资”管理、社区文化体育设施建设、园区集市建设、“温泉+康养”产业、梵净山西线建设等开展各类协商活动20余次，就相关工作达成共识30余项，有效促进基层治理水平提升。

扎实开展“小切口、大民生”专项协商。围绕新能源充（换）电基础设施建设、主城区公共停车位建设、消防设施管护等16个课题，扎实开展“小切口、大民生”专项协商，提出意见建议70余条，推动办成一批民生实事。

积极反映社情民意信息。制定出台《铜仁市政协反映社情民意信息工作办法》和《铜仁市政协社情民意特聘信息员管理制度》。今年以来，收集社情民意信息350余条，向省政协和市委、市政府报送110余条，全国政协采用3条、省政协采用15条，获领导批示11件次，有力推动解决一批民生问题。

作风建设永远在路上。市政协主席喻国君表示：“我们将驰而不息抓好学习教育整改整治工作，坚持系统施治、标本兼治，持续健全制度机制，强化制度执行与监督，团结引领全市各级政协组织和广大政协委员围绕中心、服务大局，履职尽责、担当作为，进一步提高政治协商、民主监督、参政议政水平，推动学习教育成果转化为高质量发展实际成效，更好为绿色铜仁现代化建设凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。”